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守牢安全底线 筑牢生命防线
信息来源:荆州市应急管理局 | 发布时间:2025-01-13 15:40

时间是历史的雕塑家,它镌刻着奋斗的年轮。

回眸2024年,荆州市应急管理工作交出令人满意的答卷:

全市有效应对各类自然灾害,成功应对两轮低温雨雪冰冻灾害天气;

全市3起灾害事故因提前转移,避免了重大人员伤亡,成为应急管理部推广的成功避灾避险典型案例之一;

全市生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”;

危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定向好;

……

过去的一年,风险与挑战同在。在市委、市政府坚强领导下,在省应急管理厅的科学指导下,全市应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要论述和重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,树牢“底线思维”、坚持“未雨绸缪”、聚焦“保障先行”,全面落实落细应急管理各项工作任务,推动全市安全生产形势持续稳定向好。

树牢“底线思维” 持续推动安全生产形势稳定

安全生产是须臾不能放松的基本盘。2024年,荆州市应急管理局坚持统筹发展和安全,从坚持“两个至上”、践行“两个维护”的高度出发,树牢“底线思维”,强化安全生产责任落实,时刻绷紧安全生产这根弦,尽最大努力消除安全隐患。

安全生产形势较为稳定。2024年,全市生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。全市大部分地区及建筑、交通等重点行业领域事故降幅较大,安全防控措施效果初步显现,安全生产形势总体平稳,阶段性实现了“一无两降”目标。

稳步推进治本攻坚三年行动。安全生产检查绝不是“走过场”,必须“过得硬”。根据省安委办最新通报,我市三年行动重大事故隐患排查整治数据在全省排名第4位。2024年,全市安全生产治本攻坚三年行动信息系统上报重大事故隐患1176条,已完成整改1171条,重大事故隐患整改率99%。各部门抽查检查企业47868家,其中帮扶指导高危行业领域生产经营单位736家;对相关企业开展专题安全教育培训1437次,企业主要负责人参加安全教育培训55835人次。

奋力推进化工园区达标创建工作。荆州经开区、松滋市、江陵县、公安县、洪湖市化工园区经省安委办认定达到D级。石首市、监利市正在开展化工园区创建工作,将于今年3月、8月分别接受达标验收,通过后即可达到D级标准。市安委办在全省化工园区达标创建现场会上作交流发言。

有关改革工作取得实效。积极推进全市应急管理综合执法改革工作,市、区应急管理综合执法改革基本完成,执法队伍已下沉两个区。行政审批“一城通办”在全市铺开。松滋市作为全省基层应急服务驿站建设试点,初步建立了“市级统筹、镇级落实、村级辅助”工作流程。选优配强应急执法技术力量,面向社会公开选聘7名应急管理兼职技术检查员,为执法检查再赋新动能。

坚持“未雨绸缪” 全面提升防灾减灾救灾水平

2024年新春复工伊始,荆州市遭遇1961年以来最强寒潮大风及低温雨雪冰冻天气。荆州一夜覆白,进入“速冻”模式。

大风、冻雨、冰粒、霰雪,接踵而至,这是雪的多种形态;预案、设备、物资、人员,全面到位,这是应急人的迎战姿态。一场冻雨,考验了城市的应急能力,更激发了应急人的使命担当。

市应急管理局第一时间组建工作专班,承担市指挥部办公室日常工作,统筹收集信息、工作调配等工作,保障了两轮雨雪冰冻天气期间群众正常出行。雨雪冰冻灾害后,该局系统总结防范应对经验教训,采购了12台手推式扫雪机、4台发电机等装备,与有关单位签订融雪剂代储协议,保障极端天气下应急物资供应。

只有把“工作做在前头”,才能把“安全留在后头”。面对极不平凡的2024年,市应急管理局主动作为,不惧难险,推动防灾减灾救灾工作取得实效。

积极配合做好汛期防范工作。面对2024年严峻的汛情形势,市应急管理局与水利局加强协调配合,共同应对大汛。我市从2024年6月20日启动防汛应急响应至8月4日终止,累计启动防汛应急响应46天,其中三级响应21天、四级响应25天。强降雨期间,我市积极向省防指和国家防总申请调拨18台水泵、80万条编织袋、30万方彩条布、15艘橡皮艇等抢险物资,并迅速调往防汛一线参与抢险救援。汛期,该局积极做好预警响应和转移避险工作,石首市桃花山镇九佛岗村滑坡事件及公安县黄山头镇纪念塔社区滑坡事件等3起灾害事故因提前转移,避免了重大人员伤亡,成为应急管理部推广的成功避灾避险典型案例之一。

防溺水工作成效明显。2024年报送未成年人溺亡2起,同比降低约83.3%。市应急部门积极牵头推动防溺水工作,启动荆州市涉险区域联席会议机制,公安、教育部门积极配合,抽调专人在市应急管理局集中办公,对各县市区开展暗访、“回头看”行动10次,发出交办函11封,交办问题23条,督导问题整改;开展“进校园、进社区”活动247次,发送防溺水安全提示短信149万余条,筑牢了防溺水安全防线。

聚焦“保障先行” 稳步推进应急救援能力建设

监管与服务双管齐下,安全与发展齐头并进。在守住安全生产风险防线的同时,市应急管理局坚决守住防灾减灾救灾“人民防线”和应急救援“生命防线”。

为提升自然灾害应急综合能力,荆州市累计申报资金13681万元,已采购装备6044台套,共9176.9万元,涵盖森林(草原)火灾扑救、抗洪抢险、水域救援、地震地质灾害救援、综合保障等五大类。市本级累计申报约2900万元,已采购装备36台套,中标金额1796.13万元,为全市应急能力提升打下坚实基础。

2024年6月12日,随着一声紧急警报划破天空,湖北省2024年防汛抢险救援综合演练在石首市长江笔架湾段如火如荼地展开。1500余名精锐救援力量、800余台套装备奋战长江畔,用一场实战救援演练,检验全市防范应对暴雨洪涝灾害应急能力。

这场2024年最大规模的防汛抢险救援综合演练由荆州承办。演练现场,各种应急装备、尖端科技、水陆空精锐救援力量逐一亮相,用一场扣人心弦的实战展示面对极端气候挑战的应急处置综合实力。

一次实战演练胜过百次理论学习。2024年,全市各行业领域组织开展了一系列主题鲜明、贴近实战的应急演练,进一步梳理和完善各类安全生产事故应急预案,增强了预案的科学性、实效性和可操作性,有效提升了我市应急队伍实战能力。

风险防范更主动,应急准备更充分,应急救援更高效。2024年,市应急管理局积极参与各类重点任务保障和各类突发事件救援。参与应对城区两轮积水路段应急排水防涝等任务,对荆州市第一人民医院、两湖农贸市场、中高考考点等易涝点预置救援力量,圆满完成2023—2024年度中国电影大数据暨电影频道M榜荣誉之夜、市龙舟赛等应急保障任务。

紧盯“工作大局” 统筹抓好市委重点中心工作

党的二十大报告提出:“坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。”这是做好应急管理工作的根本遵循和行动指南。

今年来,全市各级党委政府始终坚持“人民至上、生命至上”理念,始终立足“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”,坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,推动全市安全生产工作有力落实。

深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。市应急管理局牵头负责纠治安全生产领域监管不力、以权谋私问题、安全生产领域不担当不作为2个专项整治。截至目前,共收集县市区和职能部门实际问题线索265条,已完成整改253个,完成率95%(市本级29个均已整改完成,完成率100%)。共发现群众急难愁盼问题171个,已推动解决151个,完成率88%。根据群众反映的急难愁盼问题,共梳理民生实事98件,目前已完成90件,完成率92%。市应急管理局党委班子成员切实聚焦民生“小切口”,班子成员共领办民生实事11件,并全部完成。

积极参与市委、市政府中心工作。认真落实市委工作部署,选派2名优秀机关干部前往监利参与“尖刀班”工作,开展联合督导,按照前期“交办问题台账”制度要求,重点督办棋盘乡洪湖流域治理系列问题,取得了一定的成效。派出2个工作组,分别牵头沙市区岑河镇定向村和江陵县马家寨乡长江村乡村振兴工作。

守万家灯火,护一方安澜。市应急管理局主要负责人表示,应急管理工作任重道远,永远在路上。新时代应急人正奋力书写应急管理新篇章,以“时时放心不下”的责任感和踏石有痕的作风,抓好安全生产、防灾减灾、应急救援工作,全力守牢安全底线,以更高水平安全护航全市高质量发展。


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