湖北应急管理职业技术学院 | 微博 | 微信 | 智能问答 | 登录 | 注册
今天是:
您现在的位置:首页>政府信息公开>法定主动公开内容>应急管理
荆州市应急管理局关于做好 2020 年度受灾人员冬春生活救助工作的通知
信息来源:荆州市应急管理局 | 发布时间:2021-02-05 09:44

各县(市、区)应急管理局,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会办公室:

    今年以来,我市遭受多次自然灾害过程,特别是汛期的七轮强降雨过程,持续时间长、间隔时间短、影响范围广,给人民群众的生命财产安全和经济社会发展造成较重影响。特别是很多群众受到疫情和汛情的双重影响,导致生产生活出现了一定的困难,急需各级政府给予一定帮助。党中央、国务院高度关注受灾群众基本生活保障工作。8 月22 日,习近平总书记在安徽考察时强调要做好防汛救灾和灾后恢复重建工作。8 月 26 日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署防汛救灾和灾后恢复重建工作,支持受灾地区恢复生产和保障民生,要求切实做好受灾群众安置救助、灾区防疫,中央冬春救灾资金对受灾较重和深度贫困地区给予倾斜支持。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实有序做好今年受灾群众冬春生活救助工作,确保受灾群众安全、温暖过冬过节,现就有关事项通知如下:

    一、切实加强冬春救助工作组织领导

    冬春救助工作作为国家一项救助制度安排,在帮助受灾困难群众安全过冬、维护灾区和谐稳定等方面发挥了重要的兜底保障作用。各地应急管理部门要切实提高政治站位,强化使命担当,主动向当地党委、政府汇报并积极争取支持,会同有关部门切实加强组织领导,落实工作责任,将冬春救助需求评估工作作为当前重要工作组织好、开展好。要深入了解受灾群众所思、所想、所急、所盼,提高工作的预见性和前瞻性,把各类因素影响通盘考虑进去,做实做细受灾群众基本生活保障工作。要按照《自然灾害情况统计调查制度》和《受灾人员冬春生活教助工作规程》要求,提前安排部署冬春救助工作。要细化工作方案,层层分解任务,完善工作救助措施,确保工作取得实效。

    二、深入开展受灾人员冬春生活救助需求调查评估工作

    从即日起,各地要结合自然灾害情况年报初报工作,安排业务精干人员,认真组织受灾人员冬春生活救助需求调查评估工作。要深入受灾困难群众家中,逐户调查了解其家庭基本情况、本年度灾害损失情况、自救能力及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求,规范统计填报相关台账。冬春救助需求评估要加强与有关部门的会商,共同分析研判冬春期间灾害形势,研究确定冬春救助重点区域和重点人群。会商结束后,各地要及时通过国家自然灾害情况管理系统上报,并形成书面评估报告一并报送。市局将于 9 月 25 日前召开冬春需救助工作调查评估调度会,对各地上报的冬春需救助情况进行评估会商,各地需提前准备好自然灾害和冬春需救助情况 PPT。冬春救助需求评估的主要内容包括:本地冬春因灾生活困难需口粮、衣被、取暖等救助人员数量,需救助人员的构成及自救能力,需救助时段,需救助资金、物资数量,本级安排救灾资金和物资数量,需上级帮助解决资金和物资数量。各地开展冬春救助需求核查,要区分人员因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等基本情况,按照受灾人员困难类型、救助需求种类和数量、需救助时段进行分类排队,突出救助重点,填报相关数据、台账。

    三、严格冬春救助工作程序和标准

    今年是机构改革后,乡镇(街道)应急站全面履行救灾救助职能的第一年,新接手人员普遍对冬春救助工作业务不熟。各地要加强对基层工作的指导,强化与有关部门的沟通协作,共同做好冬春救助工作,确保冬春救助程序规范、资金用到实处。要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定救助对象,按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程进行操作,在规定的时间节点内将资金发放到救助对象手中。要根据因灾造成人员伤亡、农作物减产绝收、住房倒塌损坏、家庭财产损失等基本受灾情况,按照受灾人员困难类型、救助需求进行分类救助。要突出重点,优先做好因灾倒房恢复重建户、受灾的分散供养五保户、分散供养特困人员、低保对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人家庭、重点优抚对象等特殊群体的救助。在上级资金到达前,各地可按照前期评估的情况和实施方案先行组织评议,经公示后确定需救助对象及救助类别,待资金到达后根据需救助对象分配资金,确定具体救助标准,以确保资金及时足额发放到户。冬春救助资金原则上通过“一卡(折)通”社会化方式发放,并在资金明细上标注“救灾款”或“冬春救助款”字样。

    四、加强冬春救助资金管理和绩效评价工作

    各地要严格按照《受灾人员冬春生活救助工作规程》管理和使用冬春救助资金,要加快冬春救助资金下拨进度,杜绝发放迟缓或沉淀不用,不得挤占、挪用和虚报冒领、优亲厚友、搞平均分配。要根据政府信息公开有关要求,及时张榜公布冬春救助信息,主动接受群众监督,配合审计部门和纪检监察机构的监督检查,确保冬春救助资金安全。要加强冬春救助工作督促指导和绩效评价工作,按时准确填报受灾人员冬春生活救助统计表和绩效评价表,确保冬春救助工作实效。


                                          荆州市应急管理局

                                          2020 年 9 月 3 日


打印|关闭